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重庆时时彩现场开奖: 【政风行风在线】关于政务公开和政务服务相关问题

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访谈时间2018年5月4日

访谈嘉宾

访谈地点县广电台会议室

访谈摘要2017年以来年,县政务中心按照县委县政府工作部署和要求,以行政审批制度改革和审批服务方式创新为动力,狠抓行政审批事项的清理,进一步规范审批行为、简化办件流程、压缩审批时限,促进工作效率的提高,累计完成各类办件35.8万件,有效服务全县经济社会的快速发展。为让大家全面了解县政务服务中心去年以来所开展的各项工作,安排部署今年的工作,解答广大听众朋友提出的问题和咨询,今天我们请来了县政府办副主任、县政务服务中心主任、县政务公开办主任叶绍勤同志。

访谈详情

主持人

叶主任您好,欢迎您做客舒城人民广播电台“政风行风在线”栏目!

县政务服务中心主任 叶绍勤

主持人好!听众朋友们,你们好!2017年是党中央、国务院关于进一步深化改革,推进“简政放权”和“放管服”改革的重要一年,我们舒城县政务服务中心在省市中心的精心指导和县委、县政府的正确领导下,围绕“深化改革、服从大局、服务发展”的理念,扎扎实实地开展各项工作,推动了全县政务公开和政务服务事业的快速发展:

一、开展的主要工作和取得的成效

(一)继续深化改革   

一是对审批项目进一步调整。根据国务院和省市进一步做好“简政放权”、“放管服”等深化改革的需要,结合权力清单、责任清单、收费清单“三单”清理,对全县保留下来的行政许可项目进行进一步的清理。二是对审批流程进一步优化。重新梳理审批服务流程,对保留的前置审批要件进行了进一步的规范,使窗口服务流程更加便捷化。三是对审批程序再行简化。结合“两集中、两到位”改革工作的逐步深化,对部分窗口进行了整合,逐步健全和完善了服务大厅功能,并结合窗口调整和充实,整合资源,简化办事程序,方便了企业和群众办事。四是对审批时限再压缩。根据政府效能建设年度目标任务的要求,对基建项目审批时限进行了再压减,承诺时限再行压缩。

(二)加快推进“互联网+政务服务”

召开了全县加快推进“互联网+政务服务”工作会议,制定了工作方案,重点从规范网上服务事项、优化网上服务流程、推进服务事项网上办理、创新网上服务模式、全面公开服务信息以及规范网上政务服务平台建设、推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展、推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接、推进政务信息共享等方面进行了全面部署和有序推进,逐步提升服务效能,畅通服务渠道,让企业和群众办事更加方便、快捷、公平、普惠。

(三)推进服务体系建设

一是加强县本级服务平台建设。按照“两集中、两到位”的要求,对项目应进未进、授权不到位等情况加大督查通报力度,限期整改落实到位。二是加强分中心建设管理。按照分中心建设标准,加强对车管所分中心、国税分中心、人社分中心的业务指导和规范管理;根据县委县政府大招商、招大商,紧盯“服务合肥、发展舒城、等高对接、全面融入”的战略定位,坚持“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的思路,新成立了杭埠分中心,重点服务杭埠开发区华厦幸福、沃特玛新能源汽车、胜利电子、必斐艾食品等大型招商引资企业。三是逐步完善乡镇为民服务中心和村代理服务站建设。通过对部分乡镇、村,以及肥西县三河镇及二龙街社区的为民服务建设情况进行调研和考察,出台了相关文件, 对乡镇和村必须进驻的服务事项做了明确统一,并适时对部分服务事项进行了相应调整,保证了清单目录的准确性。四是加快推进县行政综合服务中心建设。完成项目规划,推进立项审批,拟打造规模适中、功能齐全(行政审批、证照办理、中介服务、信息监测、电子监察)、多中心合一(招投标中心、不动产登记交易中心、政务信息中心)的新的综合性政务公开和政务服务平台,提升我县政务服务标准化建设水平。

(四)加强效能建设

一是抓服务评价。利用投诉电话、电子监察、脸谱识别考勤、服务质量电子评价等系统,强化日常监管,尤其是办件群众对服务质量进行现场评价,加大了窗口人员工作压力,增强了服务企业和人民群众的责任意识和主动服务意识,大大提高了审批服务的效率和质量,群众满意率高。二是抓事中监管。充分发挥“盘点销号”系统的取号、导办、警示、督查等功能作用,加强对项目受理、办理、制证全过程的监督,对承诺件办理过程中关键节点、承诺时限的跟踪和监督,对超时的环节节点,网上自动发出警示信号,催促督办。三是抓事后监管。利用电话、短信和上门调研等形式开展办件回访,及时了解办件群众的意见建议,对照查找,认真落实整改。

四是抓日常监管。加强值班巡查制度,通过电子大屏幕公开每周值班人员名单和办件投诉电话,方便群众监督和举报投诉;对办事大厅综合服务情况,包括窗口服务、出勤情况、工作纪律、工作状态、环境卫生等进行一日一巡查、一月一通报,巡查结果纳入评先评优分值;坚持开展月度“红旗窗口”、季度“服务标兵”的定期评选活动,浓厚比、学、赶、帮的政务服务工作氛围。

(五)加快工作创新 

一是完善县领导带班和部门领导坐班制。明确了带坐班工作职责,强化了督查和效能考核。二是全面推进和完善“五证合一、一照一码”工商登记制度改革,推动商事制度改革和社会诚信体系建设。三是在工业园区设立政务服务分中心。杭埠分中心的建立标志着县政府加快行政审批权力的适度下放,强化事后监管,促进了“放管服”改革的进一步深入。四是完善基建项目“联合审批”和收费“一表制”工作办法,从简化流程、压缩时限,优化服务方面入手,全面提高承诺办理工作效率,深受广大投资者的好评。

(六)深化政务公开

一是完善制度体系,规范公开内容。县政府和各单位政务公开方面按照要求,分别制定出台了主动公开制度,依申请公开制度,保密审查制、投诉受理制度,、责任追究制度、考勤制度、评议制度、保密审查制度,舆情风险评估制度政策监督制度。

二是强化制度执行,注重公开效果。在政务公开执行上取得积极成效,主动公开效果显著。各级各地、各部门分别成立相应工作机构,做到了领导、机构、人员、经费和办公场所“五有五落实”,形成了县、乡、部门三级联动的“条块结合、经纬交织”的公开网络。强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作模式,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。

三是规范程序,完善制度。大力落实政务公开工作制度,包括《舒城县政务公开考评暂行办法》、《舒城县政府信息主动公开制度》、《舒城县政府信息依申请公开制度》、《舒城县政府信息公开工作年度报告制度》。各乡镇、单位结合实际建立健全相关制度,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,设立了公开栏,通过有效的制度建设,切实转变了工作作风,减少了办事环节,规范了办事运行程序,提高了办事效率,把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开工作的切入点,方便了群众办事,受到了群众的欢迎。

四是多措并举,注重实效。(1)依托政府门户网站和县政府信息公开网,推进电子政务建设和网上政务公开。对县政府信息网进行全面改版,使之成为公开政府信息的主阵地和政务信息源。(2)大力推进示范点建设。落实市政务公开办文件精神,按照上下联动、分级负责、分级建点的原则,抓好政务公开示范点建设,大力推进政务公开由静态信息公开向动态行政权利运行过程公开,逐步使部门和乡镇政务公开规范化。(3)注重有效发挥县广播电视台、《舒城宣传》、《舒城传媒网》等媒介的作用,加强信息发布平台建设,为政务公开信息化提供技术支撑。(4) 编制职权目录,绘制权力运行流程图。会同县编办、县法制办对全县行政职权进行了再清理,完善职权目录和权力流程图绘制,并统一对外发布。

五是加强建设,提高质量。主要做到“三个更加”:即公开内容更加充实;公开时间更加及时;公开重点更加突出。推进政务公开工作向纵深开展,在解决群众关心的问题上取得新突破,在促进政府自身建设上取得新成效。

六是强化监督,狠抓落实。抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制,将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,并将考评结果纳入岗位目标责任制。


主持人

叶主任,从您的介绍中我们清楚地认识到,一年来,中心为加快推动全县经济社会的快速发展做了大量工作,广大听众朋友们也对中心的工作有了进一步的了解。今年是党的十九大后,进一步深化各项改革的第一年,中心作为县政府的派出机构,也是相关改革的先行区,您对今后的工作有怎样的布置和安排呢?

县政务服务中心主任 叶绍勤

政务服务中心是中国特色社会主义不断发展所催生的新事物、新行业、新平台,改革创新始终是中心建设和发展的灵魂:

二、下一步的工作计划和任务

(一)主要思路

认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县委、县政府全面深化改革一系列决策部署和加快“四个舒城”建设的要求,注重管理和服务创新,注重简政放权和放管结合,注重优化流程和提速增效,注重推进法治政府和廉洁政府建设,准确把握政务公开政务服务工作规律,学习借鉴先进经验,因地制宜制定更具舒城特色的政务公开政务服务工作方法,建设服务一流、效率一流的优质政务公开政务服务平台。

(二)目标任务

不断深化行政审批制度改革,推动服务方式创新;按照简政放权要求,做好上级审批权下放的承接工作;完善全县政务服务体系建设,实现县乡村服务网络全覆盖和三级联动;实行政务公开标准化建设,积极做好基层政务公开标准化规范化试点,全面提升我县政务公开水平和质量。年度主要工作如下:

一是深化重点领域信息公开。推进财政预决算和审计信息公开,详细公开所有财政拨款的“三公”经费。着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等公共资源配置信息公开。建立健全公共服务信息公开制度,做好医疗卫生领域信息公开,推进就业信息公开和社会保障信息公开,把公开透明作为政府监管工作的基本制度。2018年上半年重点抓好以扶贫攻坚、义务教育、环境保护、安全生产、食品药品安信息公开为主要内容的基层政务公开标准化、规范化建设。加快推进市场主体信用信息公开,建立社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。

二是加强政府信息公开平台和机制建设。建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制,让政府信息发布成为制度性安排;建立健全舆情收集、研判和回应机制,建立政务信息发布和舆情处置联动机制,做好信息发布和舆论引导工作,及时回应公众关切;建立重要政策法规解读机制,让群众“听得懂”、“信得过”。积极探索利用微博、微信等新媒体,建设政务信息发布和公众互动交流新渠道。规范依申请公开办理,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。

三是健全和完善清单制度。以“法无授权不可为、法定职责必须为”为准则,对部门权力清单、责任清单、涉企收费清单进行再清理,制定公共服务清单和中介服务清单,积极推行“负面清单”管理模式,建立行政审批事项目录清单公开制度,清单之外一律不得设置行政审批事项。

四是加快推进“互联网+政务服务”。加快推进“互联网+政务服务”建设工作,以县政务服务中心为核心,乡镇为民服务中心为支撑,以村级(社区)为民服务工作站为辐射,建立覆盖城乡、规范统一、功能完善、业务联动、服务优质、管理有效的政务服务体系,全面实现政务服务事项网上运行;同时依托网上政务服务和电子监察系统,利用各级政务服务平台,大力推进县乡政务服务业务的电子监察联动试点,推动不同层级、部门之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。

五是全面深化行政审批制度改革。优化行政审批权配置,深化行政审批制度改革,巩固和扩大“两集中、两到位”改革成果。进一步加大窗口单位审批职能的再行归并、进驻和授权办理工作力度,真正形成以服务窗口为主导的审批运行新机制,杜绝“前店后坊”和两头受理办理。

六是推进政务服务标准化建设。加强县政务服务中心及分中心的规范化建设;围绕改善服务态度、简化审批流程、提高办事效率,进一步细化、量化、固化考核标准,健全便民、规范、优质、高效等服务制度。继续推进读书月活动,提升文化理念,以人人代表党政形象为行动导向,提升岗位责任意识,全面明确、细化、落实工作责任。

七是完善为民服务体系建设。完善村级便民服务全程代办制度,与农(居)民生产生活密切相关的各类事项均应纳入全程代办范围,进入县乡服务中心,并在村、社区设立代理服务工作站,为农(居)民提供便捷高效的“一站式”服务。深化基层政务公开,在服务中心和代理工作站设立信息公开查阅点,通过信息公开网站、数字电视、公告牌、明白卡等群众喜闻乐见的形式,及时公开各项涉农惠农政策,加强基层办事公开,规范编制服务指南和服务目录,不断完善为民服务体系建设,切实方便群众办事和群众监督。

八是加快政务服务中心平台建设。加快建设规模适中、功能齐全、多中心合一的县级综合性政务公开和政务服务平台,整合全县审批服务行政资源,集中进驻政务服务中心开展“一站式”服务,拓展服务空间,提升服务能力;协助建设杭埠政务服务中心,会同航埠镇和有关部门从窗口设立、项目梳理、流程设置、人员配备、制度规范等方面加以完善,确保基层服务中心审批事项的拓展和延伸,助力杭埠开发区的快速发展;加强分中心的业务指导和管理。

九是加强政务公开政务服务系统自身建设。学习宣传党的十九大精神,以此统领推进全县政务公开和政务服务工作。加强业务学习培训;开展政务公开考评和政务服务绩效评价,引入第三方独立测评和专业机构调查;加大信息报送和正面宣传工作力度;加强业务指导和督促检查,经常性开展调查研究和学习交流,不断提升政务公开政务服务工作水平和实效。

(三)主要措施   

1、坚持深化改革。深化“两集中两到位”和“放管服”改革。进一步巩固政务服务中心领导带(坐)班工作成果,利用进驻单位班子成员坐班窗口的有利条件,彻底解决所有项目进驻到位、审批流程简化到位、办理时限压缩到位、人员配强配齐到位、窗口充分授权到位等长期制约窗口工作的热点难点问题,强化审批服务的事中、事后监管,巩固深化改革成果。

2、深化办事公开。加强基层政务公开示范点建设,全面推广示范经验;建立健全政府信息发布会制度;推行和完善政府财政预决算公开和机关事业单位“三公经费”公开;推行重大建设项目的批准、实施和审计结果的及时公开;推进社会公共事业建设领域的政府信息公开;推进乡镇(街道)政务公开、公共企事业单位办事公开;推进网络问政,扩大问政领域和问政成果。

3 、完善代理服务。全面推动乡镇便民服务中心和村级代理工作站建设,完善代理服务各项制度,突出代理服务重点,逐步实现网上申报审批和县乡村(社区)三级联动。

4、推动工作创新。进一步完善县领导带班和部门领导坐班制度,解决中心和窗口工作中存在的困难和问题,完善基建项目“联合审批”,推进完善企业注册登记“五证合一、一照一码”改革,建立完善重点项目“直通车”审批服务通道,加快全县政务服务体系建设,加快全县“互联网+政务服务”工作建设进程,扩大网上申报和网上审批范围,逐步实现县乡村互联互通。

5、狠抓效能建设。加强“盘点销号”系统运行监管,进一步发挥电子监察系统、取号系统的监督、警示功能作用;利用服务质量电子评价系统作用,加强窗口绩效督查;狠抓作风建设,不断提高窗口行政效能。

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